پاورپوینت منظمه التجاره العالمیه

توجه : این فایل به صورت فایل power point (پاور پوینت) ارائه میگردد

 پاورپوینت منظمه التجاره العالمیه دارای ۱۲۰ اسلاید می باشد و دارای تنظیمات کامل در PowerPoint می باشد و آماده ارائه یا چاپ است

شما با استفاده ازاین پاورپوینت میتوانید یک ارائه بسیارعالی و با شکوهی داشته باشید و همه حاضرین با اشتیاق به مطالب شما گوش خواهند داد.

لطفا نگران مطالب داخل پاورپوینت نباشید، مطالب داخل اسلاید ها بسیار ساده و قابل درک برای شما می باشد، ما عالی بودن این فایل رو تضمین می کنیم.

توجه : در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون زیر ،دلیل ان کپی کردن این مطالب از داخل فایل می باشد و در فایل اصلی پاورپوینت منظمه التجاره العالمیه،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد

---

بخشی از متن پاورپوینت منظمه التجاره العالمیه :

المستخلص

انشأت پاورپوینت منظمه التجاره العالمیه فی ینایر ۱۹۹۵. ومن اهم مهام المنظمه هی: اداره وتطبیق الاتفاقیات التجاریه، توفیر محفل للتفاوض التجاری المستمر وفضّ المنازعات. أمّا أصول الجات فهی: تحریر التجاره العالمیه، عدم التمییز، الشفافیه، والمعامله المتمیزه للدول النامیه. وهناک تسعه جولات تفاوضیه منذ عام ۱۹۴۷ لحدّ الآن، والنتیجه هی تکوین النظام التجاری المتعدد الاطراف الذی یشتمل علی ثلاثه اتفاقیات عامه وهی: الاتفاقیه العامه للتعریفات والتجاره ۱۹۹۴، والاتفاقیات المتعلقه بها؛ الاتفاقیه العامه لتجاره الخدمات؛ والاتفاقیه العامه لحقوق الملکیه الفکریه. کما یوجد ایضاً نظام لتسویه المنازعات فی المنظمه.

الموضوعات الجدیده فی النظام التجاری المتعدد الاطراف هی: العلاقه بین التجاره والبیئه؛ العلاقه بین التجاره والاستثمار؛ التفاعل بین التجاره وسیاسه المنافسه؛ الشفافیه فی المشتریات الحکومیه؛ التجاره الالکترونیه؛ تیسیر التجاره؛ الاقتصادات الصغیره؛ التجاره، الدین والتمویل؛ التجاره ونقل التکنولوجیا.

۱ المقدمه :

منذ توقیع الاتفاقیه العامه للتعریفات الجمرکیه والتجاره (الجات) فی عام ۱۹۴۷، بدأت الجولات التفاوضیه لتحریر التجاره حتی انشأت پاورپوینت منظمه التجاره العالمیه (WTO) فی بدایه عام ۱۹۹۵. خلال الفتره ۱۹۴۷ ۱۹۸۵ کان النظام التجاری العالمی یعمل وفق الجات ۱۹۴۷ الذی کان یعتمد علی التجاره السلعیه وخاصه تجاره السلع الصناعیه. ثم جاءت فتره جوله اوروجوای (۱۹۸۶ ۱۹۹۴) لتشکّل نظاماً جدیداً شمل التجاره فی الخدمات وحمایه حقوق الملکیه الفکریه والتجاره الزراعیه والمنسوجات والملابس، بالاضافه الی الجات ۱۹۹۴ (تعدیل الجات ۱۹۴۷). کما أنشأت پاورپوینت منظمه التجاره العالمیه تشمل عضویه المنظمه حالیاً ۱۴۶ عضواً بالاضافه الی ۳۵ دوله أخری وهی فی حاله تفاوض للإنضمام الی المنظمه. والاعضاء یمثلون اکثر من ۹۵% من التجاره العالمیه.

الهدف الاساس من المقاله هو معرفه هذه المنظمه. لانّ عضویتها تحدی للبلدان النامیه بشکل عام والبلدان الاسلامیه بشکل خاص.

فلذلک کتبت المقاله علی النحو التالی: فی البدایه نعرّف المهام والهیکل التنظیمی للمنظمه. ثم نطلع علی مسیره تکوینیه لهذا النظام التجاری علی مدی اکثر من نصف قرن. ثم نتعرف علی اتفاقیات المنظمه ونظام تسویه المنازعات واخیراً نُعرف الموضوعات الجدیده فی هذا النظام التجاری.

۲ المهام والهیکل التنظیمی للمنظمه

أنشأت المنظمه بواسطه اتفاقیه خاصه لانشاءها فی جوله اوروجوای فی عام ۱۹۹۴ ودخلت حیّز النفاذ فی الأول من ینایر ۱۹۹۵.

۱۲ المهام

مسؤولیات پاورپوینت منظمه التجاره العالمیه سته وهی:

أ) تسهیل اداره وتطبیق الاتفاقیات التجاریه لپاورپوینت منظمه التجاره العالمیه.

ب) توفیر منتدی او محفل للتفاوض المستمر بین الدول الاعضاء فی المنظمه حول الموضوعات التجاریه.

ج) فصل (فضّ) المنازعات بین الدول الاعضاء حول تنفیذ الاتفاقیات التجاریه العالمیه.

د) تنفیذ المراجعات الدوریه للسیاسات التجاریه فی الدول الاعضاء.

ه) معاونه الدول النامیه فی المواضیع المتعلقه بالسیاسات التجاریه من خلال المساعدات التکنولوجیه وبرامج التدریب.

و) التعاون مع سائر المنظمات الدولیه.

۲۲ الهیکل التنظیمی

تبیین الهیکل التنظیمی للمنظمه فی الشکل (۱) ویتالف من:

أ) المؤتمر الوزاری: یعتبر الهیئه العلیا للمنظمه ویتشکل من ممثلین عن جمیع الدول الاعضاء فی المنظمه ویجتمع مره کلّ سنتین علی الاقل ویهتّم بتنفیذ مهام المنظمه واتخاذ الاجراءات اللازمه، کما أنّ له سلطه اتخاذ القرارات فی الموضوعات التی تنصّ علیها الاتفاقیات التجاریه المتعدده الاطراف. ومنذ انشاء المنظمه فی عام ۱۹۹۵ انعقد المؤتمر الوزاری کل سنتین، علی النحو التالی:

الاول: مؤتمر سنغافوره (دیسمبر ۱۹۹۶)؛ سنغافوره.

الثانی: مؤتمر جنیف (مایو ۱۹۹۸)؛ سویسرا.

الثالث: مؤتمر سیاتل (دیسمبر ۱۹۹۹)؛ الولایات المتحده.

الرابع: مؤتمر الدوحه (نوفمبر ۲۰۰۱)؛ قطر.

الخامس: مؤتمر کنکون (سبتمبر ۲۰۰۳)؛ مکزیکا.

ب) المجلس العام: یتألف من ممثلین عن کل الدول الاعضاء ویتولی الاشراف علی تنفیذ مسؤولیات المنظمه، کما یتولی مهام المؤتمر الوزاری فیما بین فترات الانعقاد. بالاضافه الی انَّ هیئه مراجعه السیاسات التجاریه وهیئه فضّ المنازعات، مرتبطه بالمجلس العام. وتتفرع من المجلس العام، مجالس متخصصه وهی: مجلس التجاره فی السلع، مجلس التجاره فی الخدمات، مجلس الجوانب التجاریه لحقوق الملکیه الفکریه واللجان الفرعیه.

ج) اللجان الفرعیه ومجموعات العمل هی لجان تتشکل بمعرفه المؤتمر الوزاری، وهی: لجنه التجاره والبیئه، لجنه التجاره والتنمیه، لجنه قیود میزان المدفوعات، ولجنه المیزانیه والشؤون المالیه والاداریه، لجنه اتفاقیات التجاره الاقلیمیه.

ومجموعات العمل هی: الانضمام، العلاقه بین التجاره والاستثمار، التفاعل بین التجاره وسیاسه المنافسه، الشفافیه فی المشتریات الحکومیه، التجاره، الدین والتمویل والتجاره ونقل التکنولوجیا.

د) اتخاذ القرارات فی المنظمه: تتخذ القرارات فی المنظمه علی اساس توافق الآراء (consensus) ویعتبر القرار متخذاً بتوافق الآراء ما لم یعترض علیه بشکل رسمی وفی حاله عدم الوصول الی قرار بتوافق الآراء، یلجأ الی الاقتراع ولکلّ دوله صوتٌ واحد فی المؤتمر الوزاری والمجلس العام ویتخذ القرار بأغلبیه الاصوات.

ه) الانضمام الی المنظمه: الانضمام الی المنظمه یکون عن طریق التفاوض للإنضمام ویجب علی الدوله الطالبه للعضویه، الموافقه علی اتخاذ الخطوات اللازمه لتعدیل تشریعاتها الوطنیه لتنسجم مع القواعد والاتفاقیات التجاریه المتعدده الاطراف. کما انّ علیها التعهد بتثبیت التعریفه الجمرکیه وتقدیم الالتزامات فی مجال السلع والخدمات ویتّخذ المؤتمر الوزاری القرارات المتعلقه بالانضمام.

لجان فی: لجان فی: التجاره والبیئهوالبیئه

التجاره فی خدمات المالیه النفاذ الی الاسواق التجاره والتنمیه

تعهدات خاصه الزراعه اتفاقیات التجاره

الاقلیمیه

مجموعه عمل: اجراءات الصحه قیود میزان

والصحه النباتیهالمدفوعات

التنظیمات الداخلیه العوائق الفنیه المیزانیه، المالیه

قواعد اتفاقیه العامه للخدماتامام التجارهوالشؤون الاداریه

اتفاقیات اجتماعیهالدعم والاجراءاتمجموعه العمل:

لجنه للتجاره فی الطائرات المدنیهالتعویضیه للانضمام

لجنه لمشتریات الحکومیه الاجراءات المضاده مجموعه العمل:

للاغراق للعلاقه بین

التقییم الجمرکیالتجاره والاستثمار

قواعد المنشأ التفاعل بین التجاره تراخیص الاستیرادوسیاسه المنافسه

اجراءات الوقایه الشفافیه فی

اجراءات الاستثمار المشتریات الحکومیه

المتعلقه بالتجاره التجاره، الدًّین جهاز رصد المنسوجاتوالتمویل

مجموعه عمل الشرکات التجاره ونقل

التجاریه الحکومیهتکنولوجیا

اتفاقیات اجتماعیه

لجنه اتفاقیه

لتکنولوجیا المعلومات

۳ من الجات ۱۹۴۷ الی الجات ۱۹۹۴

اتفاقیه الجات^(۲) أبرمت فی اکتوبر ۱۹۴۷ بعد نهایه الحرب العالمیه الثانیه وکانت لتجاره السلع الصناعیه بین الاطراف المتعاقده^(۳). وکان المفروض، انشاء منظمه للتجاره الدولیه (I.T.O)^(۴) فی عام ۱۹۴۷ بناء علی میثاق هافانا غیر انه واجه معارضه بعض الدول الصناعیه المتعاقده ولم ینشأ حتی عام ۱۹۹۵ (بعد مضیّ نصف قرن) بناءً علی اتفاقیه جوله اوروجوای باسم پاورپوینت منظمه التجاره العالمیه (WTO)^(۵) والجات ۱۹۴۷ تبدّل بالجات ۱۹۹۴ بعد التعدیلات.

۱۳ اصول الجات

الجات ۱۹۹۴ یعتمد علی اربعه مبادئ وهی:

الاول: تحریر التجاره العالمیه عن طریق تخفیض التعریفات الجمرکیه وازاله القیود غیر الجمرکیه. کانت المفاوضات فی الجات علی اساس التبادلیه^(۶)، یعنی تخفیض التعریفه من دوله علی شرط ان یقابلها تخفیض التعریفه من الدول الاخری والتعریفه المتفق علیها تسمّی بالتعریفه المثبته^(۷).

الثانی: عدم التمییز^(۸) بین الدول الاعضاء فی المعاملات التجاریه وهذا یعرف بشرط الدوله الاولی بالرعایه (MFN)^(۹)؛ علی هذا اذا اعطیت میزه تجاریه لدوله ما، فان ذلک یسری تلقائیاً علی جمیع الدول الاعضاء. و ایضاً المعامله الوطنیه^(۱۰)، بمعنی التزام الاطراف المتعاقده بان تعطی السلعه المستورده معامله لا تقل امتیازاً عن تلک التی تمنحها للسلعه المنتجه محلیاً، فیما یتعلق بالضرائب والرسوم وغیرها.

الثالث: الشفافیه^(۱۱): یجب الاعتماد علی التعریفه کوسیله وحیده للحمایه وعدم اللجوء الی القیود غیر التعریفیه. والتعریفات المثبته موجوده فی جداول التزامات کل دوله وبذلک تکون السیاسه التجاریه معروفه لکل الدول.

الرابع: المعامله المتمیزه والاکثر تفضیلاً للدول النامیه والبلدان الاقل نمواً.

۲۳ جولات التفاوضیه^(۱۲)

مفاوضات الجات کانت ترکز علی تحریر التجاره فی السلع. وکان ذلک خلال الجولات الخمس الاولی. فی جوله کنیدی شملت مکافحه الاغراق وفی جوله طوکیو فقد تمّ التوصل الی تسعه اتفاقیات وهی التی انضمت للجات سنه ۱۹۹۴، فی جوله اوروجوای. هناک اتفاقیات جماعیه^(۱۳) فی المشتریات الحکومیه والطائرات المدنیه، فالانضمام الیها اختیاری وغیر ملزمه الا للدول التی وافقت علیها. واهم میزات جوله اوروجوای هی: مشارکه الدول النامیه بفعالیه؛ اعتبار الاتفاقات حزمه واحده^(۱۴)، استحداث نظام لتسویه المنازعات^(۱۵) وانشاء پاورپوینت منظمه التجاره العالمیه.

الجدول رقم (۱): الجولات التفاوضیه (۱۹۴۷ – ۲۰۰۴)

السنه	اسم الجوله	عددالدول المشارکه	موضوع الجوله
۱۹۴۷	جنیف	۲۳	التعریفات الجمرکیه
۱۹۴۹	آنسی	۱۳	التعریفات الجمرکیه
۱۹۵۱	تورکای	۳۸	التعریفات الجمرکیه
۱۹۵۶	جنیف	۲۶	التعریفات الجمرکیه
۱۹۶۰۱۹۶۱	دیلون	۲۶	التعریفات الجمرکیه
۱۹۶۴۱۹۷۶	کنیدی	۶۲	التعریفات الجمرکیه، مکافحه الاغراق
۱۹۷۳۱۹۷۹	طوکیو	۱۰۲	التعریفات الجمرکیه، الاجراءات غیر الجمرکیه، اطار العلاقات التجاریه
۱۹۸۶۱۹۹۴	اوروجوای	۱۲۳	التعریفات الجمرکیه، الاجراءات غیر الجمرکیه، الخدمات، الزراعه، المنسوجات، حقوق الملکیه الفکریه، تسویه المنازعات، انشاء پاورپوینت منظمه التجاره العالمیه
۰۰۰ ۲۰۰۱	الدوحه	۱۴۶	الزراعه، حقوق الملکیه الفکریه، سیاسه المنافسه، تسویه المنازعات، الشفافیه فی مشتریات الحکومه، تیسیر التجاره، البیئه، التجاره الالکترونیه، الاجراءات غیر الجمرکیه، الخدمات، الاستثمار، المالیه، نقل التکنولوجیا، الاقتصادات الصغیره.

۴ اتفاقیات المنظمه

انّ محور نظام التجاره المتعدده الاطراف هو اتفاقیات المنظمه. بالاضافه الی اتفاقیه مراکش لانشاء المنظمه، وتوجد اتفاقیات عامه متعدده الاطراف وهی:

الاول: الاتفاقیه العامه للتعریفات والتجاره ۱۹۹۴ والاتفاقیات المتعلقه بها.

الثانی: الاتفاقیه العامه لتجاره الخدمات.

الثالث: الاتفاقیه العامه لحقوق الملکیه الفکریه.

۱۴ الاتفاقیات السلعیه

الاتفاقیات السلعیه تشتمل علی الجات ۱۹۹۴ والاتفاقیات المتعلقه بها وهی اثنا عشر وعلی النحو التالی:

۱۱۴ اتفاقیه التقییم الجمرکی^(۱۶)

هذه الاتفاقیه تضع قواعد لتقییم السلع عند دخولها الی المنافذ الجمرکیه وتهدف الی تحقیق التوازن بین حقّ السلطات الجمرکیه فی تحدید السلعه المستورده والحصول علی الرسوم الجمرکیه الحقیقیه ومصالح المستوردین والمصدرین فی نفس الوقت، مع عدم ایجاد حواجز واجراءات مانعه لتحقیق هدف النفاذ الی الاسواق.

یتم التقییم الجمرکی بالسعر الفعلی للسلعه المستورده ویستند ذلک الی قیمه الفاتوره + اضافات نصّ علیها الاتفاق تتضمن المصروفات الاخری کالنقل والتأمین وغیرها لحین وصول السلعه الی البلد المستورد.

تنصّ الماده (۱۷) من الاتفاقیه علی انّ اداره الجمارک لها الحقّ فی «التأکد من صحّه ودقّه الوثائق المقدمه»، فلذلک قد تطلب الجمارک من المستورد تفسیرات تبیّن القیمه المعلنه وفی حاله استمرار الشکّ لاحقاً، یجوز للجمارک ان تحدّد القیمه حسب طریقه قیمه الصفقه وقبل التوصل الی المرحله الأخیره باتخاذ قرار نهائی. وقد حدّدت الاتفاقیه الطرق الخمسه البدیله وهی: قیمه الصفقه للسلعه المماثله؛ قیمه الصفقه للسلعه الشبیهه؛ طریقه القیمه المخصومه؛ طریقه القیمه المحتسبه وطریقه العوده للخلف. فقد تضمّن الاتفاقیه للدول النامیه. المرونه فی تطبیق القواعد للتقییم الجمرکی (هلال ط، ۲۰۰۱، صص ۸ ۷).

۲۱۴ اتفاقیه قواعد المنشأ^(۱۷)

هناک قوانین وانظمه وقرارات اداریه وفقاً للماده (۱) من الاتفاقیه لتحدید بلد المنشأ للسلع.

مع تعدد قواعد المنشأ التی تضعها الدول وصعوبه التنسیق الفوری لتلک القواعد جاءت اتفاقیه قواعد المنشأ لتسعی کی تضع جدولاً زمنیاً وخطهً للتنسیق. هذه الاتفاقیه تنصّ علی القواعد التی تضعها الدول لتحدید منشأ السلع الوارده الیها، بما فی ذلک القواعد المتعلقه بالتبویب والتصنیف الجمرکی وتحدید نسب المنشأ فی الصناعات التجمیعیه بشرط الا تؤدی هذه القواعد الی وضع العوائق امام التجاره.

الضوابط لتطبیق قواعد المنشأ علی نوعین:

۱ الضوابط خلال الفتره الانتقالیه والتی تستمر حتی استکمال برنامج العمل لتنسیق قواعد المنشأ.

۲ الضوابط بعد الفتره الانتقالیه والتی تهدف لوضع قواعد المنشأ منسقه وفقاً لبرنامج العمل المشار الیه.

تسمح الاتفاقیه تطبیق القواعد الخاصه بالدول خلال الفتره الانتقالیه مع الالتزام فی تلک القواعد بالانظمه والمبادئ المشار الیها فی اتفاقیه قواعد المنشأ. (هلال ط، ۲۰۰۱، صص ۲ و آی.تی.سی، ۱۹۹۹، صص ۱۵۹ ۱۵۵)

۳۱۴ اتفاقیه العوائق الفنیه امام التجاره^(۱۸) (T.B.T)

تتناول هذه الاتفاقیه، استخدام الجوانب المتعلقه بالتنظیمات الفنیه ومعاییر الناتج وتشمل التعبئه والبیانات المدونه علی العبوات (Labeling) بما فی ذلک العلامات (Marks) والرموز (symbols) أو طریقه الصنع^(۱۹) (P.P.Ms)، بشکل یؤدی الی عوائق للتجاره والتی لها تأثیر علی النفاذ الی الاسواق. تسری الاتفاقیه علی السلع الزراعیه والصناعیه.

بالنسبه لاجراءات تقییم المطابقه^(۲۰)، فهی الاجراءات التی یتم اتباعها للتحقق من مطابقه السلعه للمواصفات الاختیاریه او الاجباریه (الفنیه) ویشمل ذلک اختبارات الفحص والمعاییر التی تؤکد هذه المطابقه وبعدها تصدر شهاده بصحّه مطابقه السلعه للمواصفات. یتضمن الاتفاق نصوصاً تقضی بمعامله متمیزه للدول النامیه. ویطلب من کل دول الاعضاء وانطباق المعاییر علی المعاییر الدولیه. (عبدالفتاح ط، ۲۰۰۱، ص ۳ وآی.تی.سی، ۱۹۹۹، صص ۸۷ ۸۵)

۴۱۴ اتفاقیه تراخیص الاستیراد^(۲۱)

هذه الاتفاقیه تنصّ علی انّ تراخیص الاستیراد علی قسمین: تلقائی (automatic) وغیر تلقائی: یجب فی حاله التلقائی ان تصدر التراخیص فی مده عشره ایام بعد الطلب. اما بالنسبه لتراخیص غیر التلقائیه فتضع الاتفاقیه، التنظیمات اللازمه بشکل لا یؤدی الی عوائق للتجاره. (آی.تی.سی، ۱۹۹۹، صص ۱۲۳ ۱۲۱)

۵۱۴ فحص البضائع قبل الشحن^(۲۲)

هذه الاتفاقیه تضع الضوابط لفحص السلع قبل الشحن، لیجتنب تقییم الافضل او الاقلّ للسلع المستورده او من حیث الکمیه او الکیفیه او المواصفات الفنیه من قبل شرکات خدمات الفحص قبل الشحن. وتطبق الاتفاقیه فی حال اتفاق المستورد والمصدر علی اجراءات فحص السلع قبل شحنها. (آی.تی.سی، ۱۹۹۹، صص ۸۱ ۷۲)

۶۱۴ اتفاقیه تدابیر الصحه والصحه النباتیه^(۲۳)

هذه الاتفاقیه تنصّ علی ان لکلّ دوله عضو فی المنظمه اتخاذ تدابیر ضروریه لحمایه صحه النباتات والحیوانات المستورده وضمان سلامه الاغذیه المستورده وتنصّ أیضاً علی ان تکون الاجراءات الخاصه بذلک عند الحدود الضروریه علمیاً مع عدم التمییز ومراعاه الشفافیه. وهناک أیضاً اجراءات للرقابه والفحص. العلم بالنسبه لتنظیمات هذه الاتفاقیه مهم جداً للمصدرین، وتعدُّ هذه الاتفاقیه وثیقه الصله باتفاقیه العوائق الفنیه امام التجاره. وهناک فهرس للحاصلات الزراعیه والصناعیه تقع تحت ضابط هذه الاتفاقیه. (آی.تی.سی، ۱۹۹۹، صص ۹۵ ۹۱)

۷۱۴ اتفاقیه الوقایه^(۲۴)

وفقاً لهذه الاتفاقیه اذا زادت مستوردات دوله عضو من منتج معین بصوره غیر متوقعه وبشکل یحدث ضرراً جسیماً، جاز اتخاذ اجراءات الوقایه لتوفیر الحمایه للمنتجات القومیه. وذلک باستخدام احد البدائل التالیه:

الف فرض رسوم اضافیه علی السلعه المستورده.

ب فرض حصه علی السلعه المستورده التی سببت الضرر.

ج سحب الالتزام باجراء تنازلات جمرکیه بشأن هذه السلعه، مع التعویض.

اذن اجراءات الوقایه، هی «اجراءات مؤقته» لمواجهه زیاده واردات منتجات معینه تتسبب بضرر جسیم او تهدد بالحاق ضرر جسیم بالصناعه المحلیه للبلد المستورد.

تحدد الاتفاقیه المعاییر التی یجب استخدامها للتحقق مما اذا کانت الواردات المتزایده قد تسبَّبت بضرر جسیم للصناعه الوطنیه.

والغرض من فرض الوقایه «المؤقته» هو اعطاء الشرکات الصناعیه الوطنیه المتضرره مهله اعداد قدراتها للمنافسه المتزایده التی قد تواجهها بعد رفع الاجراءات المؤقته. (هلال a2001، ص ۱۰، وآی.تی.سی، ۱۹۹۹، صص ۱۴۱ ۱۴۰)

۸۱۴ اتفاقیه مکافحه الاغراق^(۲۵)

الاغراق هو ان تتواجد السلعه فی السوق الاجنبیه بسعر أقلّ من سعر تلک السلعه او المنتج فی سوق البلد المصدر. ویعیّن الاغراق عن طریق مقارنه الأسعار فی السوقین الداخلیه والخارجیه.

الاغراق یمثل سیاسه شرکه فی التمییز بین الاسعار (والحال انّ الدعم یمثل سیاسه حکومه) وهذا السلوک التجاری، غیر مسموح، کما انَّ الماده السادسه من اتفاقیه الجات ۱۹۹۴ تسمح بفرض رسم محدَّد لمکافحه الاغراق، وذلک فی الحاله التی یضرّ فیها الاغراق بصناعه وطنیه محدده، أو یهددها، او یشکّل عائقاً مباشراً امام اقامه صناعه محلیه.

إذا ثبت انَّ سیاسه الاغراق قد سبَّبت ضرراً للصناعه الوطنیه، یحقّ وضع رسم تعویضی علی السلع المستورده علی الا تتجاوز قیمته قیمه هامش الاغراق. اذن یجب؛ اولاً: وجود الاغراق، وثانیاً: تحدید هامش الاغراق، وثالثاً: وجود الضرر، ویتحدد وجود الاغراق بتصدیر السلعه بأقلّ من سعرها فی البلد المصدر ویتناول الاتفاق تفاصیل بشأن تحدید سعر التصدیر والقیمه العادیه وکیفیه مقارنه سعر التصدیر بالقیمه العادیه (هلال (a)، ۲۰۰۱، ص ۷ وآی.تی.سی، ۱۹۹۹، ص ۱۴۳ ۱۴۸)

۹۱۴ اتفاقیه اجراءات الاستثمار المتعلقه بالتجاره^(۲۶)

تهدف هذه الاتفاقیه الی حظر استخدام الاجراءات التجاریه التی لها آثار تقییدیه علی الاستثمار الاجنبی. ولذلک تضع ضوابط لسیاسات الاستثمار الاجنبی المتعلقه بتجاره السلع. هذه الاتفاقیه تتضمن قائمه بالقیود والاجراءات التجاریه علی الاستثمار الاجنبی وهی خمسه، وکما یلی:

الف شرط المحتوی المحلی^(۲۷) الذی یقضی بالتزام الشرکه الاجنبیه المستثمره علی شراء منتجات ذات منشأ محلی بکمیات وقیم محدده.

ب شرط موازنه الواردات بحجم الصادرات (Trade balance)؛ وهذا یقضی بالزام المستثمر علی استیراد منتجات بنسب محدده من انتاجه الموجّه للتصدیر.

ج شرط موازنه الواردات بالنقد الاجنبی^(۲۸)؛ وهذا یقضی بتقیید المستثمر علی الاستیراد بقیمه معینه من عوائده من النقد الاجنبی.

د شرط أن تکون الصادرات، حسب حجم المنتجات المحلیه (الزام ببیع المنتجات فی الاقتصاد المحلی یتضمن تحدید الصادرات).

ه شرط ان تکون المستوردات متعلقه بحجم الصادرات (یعنی موازنه التجاره یحدد المستوردات). (زروق، ۲۰۰۱، صص ۳۲ وآی.تی.سی، ۱۹۹۹، صص ۱۶۲ ۱۶۰)

۱۰۱۴ اتفاقیه الدعم والاجراءات التعویضیه^(۲۹)

وفقاً للماده (۱) من الاتفاقیه، تعتبر الصناعه تتلقی دعماً اذا:

۱ التحویل من الموارد الحکومیه المباشره بشکل المنح والهبه، القرض وضمان القرض او شراء سهم فی الشرکه.

۲ تنازل الحکومه عن تحصیل العوائد المستحقه لها او بعضها.

۳ تقدیم السلع او الخدمات من الحکومه او شراء المنتجات عن طریقها.

تهدف الاتفاقیه الی منع الحکومه من استخدام الدعم الذی یؤدی الی آثار سلبیه علی التجاره العالمیه والدعم فی هذا المجال علی قسمین:

۱ الدعم المسموح به.

۲ الدعم المحظور.

الأثر السلبی للدعم علی التجاره العالمیه هو عدم تکافؤ الفرصه بین المنتج المدعوم والمنتج غیر المدعوم فی النفاذ الی الاسواق العالمیه. یعالج هذا الاثر السلبی بفرض رسوم تعویضیه لمعالجه الآثار السلبیه بالاضافه الی الرسوم الجمرکیه المثبته (المربوطه) فی التزامات کلّ دوله عضو.

الدعم المحظور

وفقاً لنصّ الماده (۳) من الاتفاقیه، یُحظر الدعم الذی یعتمد علی اداء الصادرات، أو الدعم الممنوح باستخدام سلع محلیه دون السلع المستورده، یحظر هذان الشکلان «کخط أحمر» نظراً الی آثارهما السلبیه علی مصالح الدول الاعضاء الاخری، ویضمن الاتفاقیه فی الملحق قائمه تفصیلیه باشکال الدعم المحظور ومن اهم ما تشمله:

۱ الدعم المباشر الذی یرتبط بالاداء التصدیری.

۲ منح مبالغ للانتاج تدعم انتاج سلعه تصدیریه.

۳ خطط احتجاز العملات التی تشمل مکافآت للتصدیر.

۴ الاعفاء من الضرائب المباشره مثل الارباح علی الصادرات.

۵ الاعفاء من الضرائب غیر المباشره المفروضه علی الصادرات.

۶ رد او استرداد رسوم الاستیراد التی تزاد علی تلک المفروضه علی عوائد السلع التصدیریه.

۷ تنفیذ برامج ضمان التصدیر باقساط غیر کافیه لتغطیه تکالیف البرنامج علی المدی الطویل.

۸ فتح اعتمادات بمعدلات فائده متمیزه.

یشمل الشکل الثانی المحظور الاعانات التی تعتمد علی زیاده استخدام سلع محلیه یفوق حجمها حجم السلع المستورده وتعرف بدعم بدائل الواردات.

الدعم المسموح : الدعم المسموح به علی نوعین:

الاول: الدعم القابل للتقاضی :

هذا الدعم یُعرف «بالعلامه الصفراء» مثاله دعم الانتاج الذی هو عرضه للاعتراض سواء من خلال تسویه متعدد الاطراف، او عن طریق اجراء مقابل فی حاله احداثه آثاراً ضاره لمصالح عضو آخر وتلک الآثار علی ثلاثه أنواع وهی:

أ) الحاق الضرر بصناعه محلیه بسبب واردات تتلقی الدعم.

ب) الضرر الجسیم، یُنشأ نتیجه آثار ضاره فی سوق الدوله العضو التی تقدم دعماً اوفر لسوق دوله ثالثه.

ج) الالغاء او الاضعاف، عندما یؤدی الدعم الی تقویض فرض النفاذ الی الاسواق المفترض ان تتجه الیها الصادرات نتیجه تخفیض الرسوم الجمرکیه المثبته. احداث الضرر اساس للجوء الی اجراء مقابل او تقدیم شکوی.

الثانی: الدعم غیر القابل للتقاضی^(۳۰)

یسمی «العلامه الخضراء» بمعنی أنَّه لا یمکن الطعن فیه ولیس فیه مجالٌ لاجراءات تعویضیه. وهذا الدعم یستند علی الثلاثه المحدده ادناه وهی:

أ) الدعم لنشاط البحث بشرط الا یتجاوز نسبه ۷۵ فی المائه من البحث الصناعی و۵۰ فی المائه من النشاط الانمائی علی الدخول فی المنافسه.

ب) مساعده المناطق المحرومه.

ج) الاعانات البیئیه.

اذن یجب ان نتوجه بانَّ فرض الرسوم التعویضیه لها شروط ثلاثه وهی:

۱ وجود واردات تتلقی الدعم.

۲ الحاق ضرر بصناعه محلیه.

۳ وجود علاقه سببیه بین الدعم والضرر. (هلال (a)، ۲۰۰۱، صص ۶ ۳، وآی.تی.سی، ۱۹۹۹، صص ۱۳۳ ۱۲۷)

۱۱۱۴ اتفاقیه الزراعه^(۳۱)

تنصّ اتفاقیه الزراعه علی تحویل القیود غیر التعریفیه المفروضه علی السلع الزراعیه الی قیود تعریفیه (tariffication) وهذا یعنی الغاء کافه القیود غیر التعریفیه. ثم یتم تخفیض التعریفه الجمرکیه بنسبه متفاوته فی المده ونسبه مئویه فی الدول الراقیه والدول النامیه.

کما تنصّ الاتفاقیه علی حظر تقدیم ای دعم جدید للصادرات الزراعیه وعلی تخفیض دعم التصدیر للسلع الزراعیه. ویوجد قرار خاص بمساعده الدول التی تعد مستورداً صافیاً للغذاء وللدول الاقلّ نمواً تکون المعامله الخاصه والتفضیلیه.

تهدف الاتفاقیه الی تحریر التجاره فی السلع الزراعیه والخطوه المهمه فی هذا الصدد هو تحویل قیود الکمیه الی التعریفه^(۳۲) والخطوه الاخری هی انخفاض الدعم المحلی للمنتجات الزراعیه. وهناک الصندوق الأخضر الذی هو تدابیر الدعم المستثناه من التزامات الخفض اما تدابیر الدعم الملتزم بالخفض هی عن طریق حساب مقیاس الدعم